Crédito do Plano Safra precisa chegar a quem planta comida
O Pronaf recebe R$ 85,2 bi de R$ 610,3 bi do Plano Safra 2026/27. A agricultura familiar reúne 77% dos estabelecimentos rurais do país.
Este é um artigo de opinião. Ele reflete as ideias do autor, não necessariamente as do Jornal Pau-Brasil.
Esta é uma coluna de opinião. Ela expressa a posição do Jornal Pau-Brasil, e os fatos citados estão nas fontes ao final.
Em 30 de junho de 2026, o governo lançou o Plano Safra 2026/27 no Palácio do Planalto. O programa anual oferece crédito com juros abaixo do mercado ao produtor rural. Para a agricultura empresarial, o anúncio foi de R$ 525,1 bilhões. Para o Pronaf, a linha da agricultura familiar, foram R$ 85,2 bilhões.
A conta é simples. Somados, os valores dão R$ 610,3 bilhões. O empresarial fica com cerca de 86% do total, e o Pronaf com cerca de 14%. A pergunta que o campo deveria fazer é quem produz o que vai à mesa.
Quem está na conta
O Censo Agropecuário de 2017, do IBGE, mostra o tamanho da agricultura familiar. Eram 3.897.408 estabelecimentos classificados assim, 77% do total do país. Essas propriedades ocupavam 23% da área agropecuária e respondiam por 23% do valor da produção.
Elas também empregavam 10,1 milhões de pessoas, ou 67% da mão de obra do setor. Ou seja, a maioria das propriedades e dos trabalhadores está do lado pequeno da balança. A parcela de crédito não acompanha essa realidade.
O argumento que não se sustenta
Muita gente repete que a agricultura familiar produz 70% dos alimentos do país. Esse número não tem base sólida. Um estudo do Insper Agro Global, de maio de 2025, afirma que a cifra não tem respaldo em fatos concretos.
Outros cálculos dão resultados muito diferentes. Rodolfo Hoffmann estimou 21,4% do consumo de alimentos, em 2014, com dados do Censo de 2006 e da Pesquisa de Orçamentos Familiares. Kageyama e colegas chegaram a cerca de 50%, com outra definição de agricultura familiar. Por isso, o argumento forte não está no 70%. Está na proporção de propriedades, de pessoas e de valor produzido.
O agro empresarial tem peso real, e isso precisa ser dito. O Cepea e a CNA apontam que o agronegócio respondeu por 25,13% do PIB em 2025. Esse número inclui indústria e serviços ligados ao campo. Em exportações, o Ministério da Agricultura e Pecuária (MAPA) registrou US$ 169,2 bilhões em 2025, 48,5% das vendas externas do país. Esse papel não é pequeno.
Mesmo assim, anunciar crédito não é o mesmo que entregá-lo. Um estudo da FGV Agro aponta que o volume efetivamente contratado caiu 31,7% em termos reais entre as safras 2023/24 e 2025/26. No mesmo período, os valores anunciados subiram cerca de 24%. O dinheiro anunciado precisa chegar à propriedade pequena, com prazo, juros e burocracia que ela consiga cumprir.
O que diz a Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA): A bancada diz que o aumento de 1,7% para a agricultura empresarial é apenas nominal, sem ganho real. Segundo o Poder360, a FPA aponta queda real de R$ 29,6 bilhões, ou 5,73%, no programa. A posição vem de comunicado da bancada, relatado pelo Poder360.
Crédito barato para quem produz comida não é favor. É política de abastecimento. Se o dinheiro se concentra no topo da cadeia, o pequeno produtor paga mais caro, desiste ou vende a safra antes da colheita. O resultado aparece na mesa, no preço e na renda do interior.
O Plano Safra da agricultura familiar vai até 30 de junho de 2027. Até lá, a pergunta continua a mesma: os R$ 85,2 bilhões do Pronaf vão chegar à propriedade pequena, ou ficar no papel? Os dados do próximo ano dirão.
Como fizemos: Usamos os valores do Plano Safra 2026/27 divulgados pelo Poder360, acessados em 22/10/2026. Os percentuais de 86% e 14% são cálculos da redação: R$ 525,1 bilhões e R$ 85,2 bilhões divididos pelo total de R$ 610,3 bilhões. Os dados do Censo de 2017 são do IBGE, sem recálculo. A queda de 31,7% é da FGV Agro e não foi recalculada aqui. Os valores não estão corrigidos pela inflação.
Fontes
- Lula lança Plano Safra com R$ 97,3 bi para agricultura familiar — Poder360
- Censo Agro 2017: Agricultura familiar — IBGE (acesso em 22/10/2026)
- Family farming produces 70% of the food consumed by Brazilians? — Insper Agro Global (acesso em 22/10/2026)
- PIB-Agro/CEPEA: PIB do agronegócio cresce expressivos 12% em 2025 — Cepea/Esalq-USP (acesso em 22/10/2026)
- Agronegócio do Brasil fecha 2025 com recorde em exportações de US$ 169 bilhões — Safras & Mercado, citando o MAPA (acesso em 22/10/2026)
- Plano Safra 2026/27 será teste para crédito rural, aponta FGV Agro — Canal Rural (acesso em 22/10/2026)
- Agricultura familiar (15643548663) — Wikimedia Commons (licença CC BY-SA 2.0)
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