Falta de farelo na UE reabre debate sobre lei antidesmatamento

Cinco organizações europeias de rações, agricultura e carnes enviaram carta à Comissão Europeia em 10 de novembro. O pedido: medidas emergenciais para o abastecimento de matérias-primas e a simplificação da lei antidesmatamento do bloco. A pressão vem a menos de dois meses do início das obrigações para grandes e médios operadores, marcado para 30 de dezembro — daqui a 47 dias.

O documento reúne a Federação Europeia dos Fabricantes de Rações (FEFAC), a Copa-Cogeca (agricultores e cooperativas), a AVEC (avicultura), a EDA (laticínios) e a UECBV (comércio de animais e carnes). As entidades dizem apoiar os objetivos ambientais da norma, mas cobram simplificação operacional e um plano de contingência para o abastecimento.

O tamanho da lacuna de farelo

A pressão tem um número por trás. A quarta avaliação de risco da FEFAC, de 16 de setembro, estimou lacuna de ao menos 5 milhões de toneladas de farelo de soja na União Europeia na temporada 2026/27. Isso equivale a cerca de 20% da necessidade total considerada no estudo. Pelo cálculo da redação, a necessidade seria de cerca de 25 milhões de toneladas na base usada pela entidade.

O número é uma projeção setorial, não uma falta já registrada nos portos europeus. Mesmo assim, explica a urgência da carta: sem plano de contingência, a indústria de rações europeia teme ter de disputar o farelo disponível nas semanas que antecedem a safra sul-americana.

O calendário da lei europeia antidesmatamento

Data	O que passa a valer
Desde 2023	Lei em vigor, com comercialização proibida de itens ligados a desmatamento após 31/12/2020
30/12/2026	Obrigações para operadores de grande e médio porte
30/06/2027	Obrigações para a maioria dos micro e pequenos operadores

Fonte: Agronews, com base na legislação da União Europeia. Elaboração: redação.

A norma abrange soja, bovinos, café, cacau, óleo de palma, borracha e madeira, além de derivados como o farelo. Para vender ao bloco, produtores, cooperativas e tradings brasileiras precisam demonstrar a origem do produto, identificar geograficamente as áreas usadas e comprovar o cumprimento da legislação brasileira.

O gargalo está na origem

O obstáculo apontado pela própria indústria europeia é operacional: ligar o lote negociado à propriedade que o produziu. A produção de áreas diferentes é reunida em armazéns e viaja por rodovias, ferrovias e portos. Cada elo misto dificulta a comprovação de origem exigida pela lei.

A FEFAC classifica o Brasil como fornecedor de risco intermediário de dificuldades logísticas, com diferenças entre o Sul e os corredores do Cerrado e do Norte. A entidade aponta a capacidade de armazenagem como entrave para redirecionar embarques entre regiões conforme as exigências dos compradores. A classificação não equivale à lista oficial de risco da União Europeia nem representa proibição geral às compras de soja brasileira.

A Argentina, importante exportadora mundial de farelo, busca ampliar sua participação no mercado europeu e apresenta vantagens logísticas em determinadas operações — um concorrente direto na disputa pela lacuna estimada.

O que dizem as entidades europeias: Na carta de 10 de novembro, a FEFAC, a Copa-Cogeca, a AVEC, a EDA e a UECBV afirmam apoiar os objetivos ambientais da lei antidesmatamento e pedem, na prática, simplificação operacional e um plano de contingência para o abastecimento de matérias-primas, segundo reportagem do Agronews. A Comissão Europeia não respondeu publicamente ao documento até a publicação deste texto.

O que está em aberto

A carta não é decisão da Comissão, e nenhum acordo específico com o Brasil foi anunciado. A proposta de instrumentos bilaterais com países exportadores, presente no documento, poderia facilitar o reconhecimento dos procedimentos de rastreabilidade brasileiros — desde que compatível com a legislação do bloco. A Comissão informou em julho a adoção de medidas sobre o escopo de produtos e o funcionamento do sistema digital de declarações, ajustes que parte da cadeia considera insuficientes.

Desde setembro, o bloco já aplica exigências sanitárias relacionadas ao uso de antimicrobianos na produção animal, que atingiram categorias como carnes, ovos e mel. São medidas distintas da lei antidesmatamento, mas somam pressão regulatória sobre o acesso ao mercado europeu.

Para a cadeia brasileira, o recado prático é antecipar a organização dos dados de origem e das condições de entrega. Quanto mais perto de 30 de dezembro, maior o risco de atrasos e renegociações às vésperas do embarque. E a conta costuma chegar no fim da fila: no produtor do interior.

Como fizemos: Consultamos a reportagem do Agronews publicada em 14/11/2026, que reproduz o conteúdo da carta enviada à Comissão Europeia em 10/11/2026. Dividimos 5 milhões de toneladas por 20% para estimar a necessidade total considerada no estudo da FEFAC (cerca de 25 milhões de toneladas). Contamos 47 dias entre 14/11/2026 e 30/12/2026. A lacuna de farelo é projeção setorial, não dado de falta registrada.

Fontes

• Agronews: Falta de farelo na UE reabre debate sobre lei antidesmatamento — acesso em 14/11/2026.